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美高官指責中國搞冷戰

(德國之聲中文網) 柯林斯(Michael Collins)周五(7月20日)在科羅拉多阿斯彭安全論壇上說，北京並不想陷入戰爭，但是在當前習近平治下，中國正靜悄悄地"在多條戰線上破壞美國'，這與俄羅斯明目張膽的手法有所不同。柯林斯指出，中國當前針對美國的手法，某種程度上就是在搞冷戰，'這雖然與當年美蘇陣營之間的冷戰不同，但是從定義上來講就是冷戰。"

目前，美中貿易糾紛正在逐漸升級，但是兩國之間的沖突卻遠遠不局限於此。美國方面擔心中國試圖竊取各類商業機密、獲取美國科技的研发細節信息。中國軍隊的現代化進程、在南海島礁大興土木也令美國如芒在背。

科羅拉多阿斯彭安全論壇創立於2010年，與會者包括美國軍界、政界、情報界的現任或前任官員，以及經濟界的國防安全相關代表人物、研究機構的專家學者等等。

 

 

各路專家紛紛呼籲警惕中國

在本周的早些時候，其他專家、學者也在該安全論壇上就中國日益增強的影響力提出了警告。但是，在美國擔心中國的同時，華盛頓又在朝鮮核問題上需要北京的協助。

本周三，美國聯邦調查局局長雷(Christopher Wray)說，中國現在就是美國所面臨的最廣泛、最主要威脅，聯邦調查局在全球50多個國家調查发現的經濟間諜行為都可以追溯到中國。雷局長認為，美國決不能對此輕視。

美國國家情報總監科茨(Dan Coats)也就中國作出警告。他說，中國試圖竊取美國商業機密、學術研究成果，美國必須對此持強硬立場。

美國東亞及太平洋事務助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)則說，提高公眾對美國高校中數十萬中國學生的關注，也可以是降低潛在損害的方法之一。

曾經擔任美國國防部安全局局長的賴特（Marcel Lettre）表示，中國的國防預算位居全球第二，其常備軍的地面部隊規模全球第一，空軍力量位居全球第三，海軍則擁有300余艘水面艦只以及60余艘潛艇，"它們都在現代化升級改造過程中。"賴特還完全名器指出，中國在網絡、人工智能、工程、科技、反衛星武器、高超音速武器等方面也在尋求突破。

美國國防情報局總監阿什利中將(Robert Ashley）曾在今年初對國會表示，中國正在開发遠程巡航導彈，某些型號具備超音速巡航能力，"五角大樓已經注意到，中國對此類武器的測試次數已經超過美國2情趣推薦0余次。"

曾在小布什麾下擔任美國國家安全委員會國防政策和武器控制部門主任的米勒(Franklin Miller)則強調，中國的軍備研发之迅速，突顯美國就此與北京展開對話的必要性。"我們需要采取一些行動。我對這些行動取得成功的期望不高，但是這不代表我們就不應該去嘗試。"

 

 

 

 

軟實力

不過，助理國務卿董雲裳認為，面對崛起的中國，美國不必太悲觀。她在科羅拉多阿斯彭安全論壇上說，中國抓住了新世紀最初幾年的发展機遇，當時美國正忙於處理中東問題以及後來的經濟危機。"我們現在必須回到那些我們所擅長的事情上來。我們美國的軟實力遠遠強於他們中國的軟實力。他們並不具備美國體制的吸引力。我認為，我們在全球的伙伴明白美國和他們站在同一邊，知道我們不會將自己的意志強加於他們，知道我們會與他們合作。"

柯林斯也說，即便是中國的伙伴國，也不想采納中國的生活方式。"在這場標准、規則、行為准則之斗爭中，我非常樂觀地相信，自由主義的國家秩序強於中國所推崇的壓迫性准則。我相信其他國av處女家不願意采納它。'

文山/石濤/(美聯社、CNN)

礦業修法僵「原民同意」溯及既往 高志鵬諾再凍結展限案

發表日期 2018/04/10 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月10日台北訊，賴品瑀報導

「轉型正義可以不談溯及既往嗎？將是大笑話！」立院經濟委員會召委高志鵬批判礦業法政院版草案，指其在原民諮商同意的部分少了溯及既往，第58條之1的補辦環評條件也七折八扣，沒有恢復環境保證金制度等。政院版拖到去年12月才交出，卻比7月礦務局版草案更倒退、更讓人無法接受。

這些爭議法條，目前在立院經濟委員會的逐條討論中不見共識，幾乎都落入「保留」。高志鵬表示，經濟部應該盡快替這些保留的法條找到立委可以接受的修改版本，否則委員會將從委員版中挑出最好的版本，「不見得要採用政院版，我們不當行政院的立法局」。

經濟委員會召委高志鵬批政院版礦業法草案倒退，他要求經濟部應該盡快替「保留」的爭議法條修改為立委可以接受版本，否則將從委員版中挑出最好的。賴品瑀攝。

礦業法本週由另一位召委廖國棟安排了週一（9日）一天審查，後續在這個會期將如何安排，高志鵬表示，會跟廖國棟協調，不過顯然可見，「應該多排幾天才夠。」不過至少週三將會先處理臨時提案，要求礦務局繼續凍結目前所有的展限案，直到今年年底，以免法還沒修完，卻又有礦業如亞泥新城山案低調通過20年展限。

立院經濟委員會在去年3月中宣告要展開礦業法改革時，立委蘇治芬要求礦務局凍結正在申請的礦業展限程序半年，不料後續才發現亞泥新城山案前腳才完成展延程序，再取得20年礦權；由於不見經濟部提出草案，高志鵬隨後又提案將凍結期限延長到今年3月。去年12月經濟委員會又提案凍結展限案，要求凍結到5月31日本會期結束。如今由周陳秀霞、高潞以用、陳曼麗、高志鵬、林淑芬、尤美女等人提案，已是經濟委員會第四次要求凍結。

礦業法從2016年開始遭民間要求改革，歷經紀錄片導演齊柏林揭露亞泥空拍畫面、亞泥通過20年展限等爭議男用自慰器，而受到社會關注，其中的「展限駁回求償」、「先行使用土地」更遭批為霸王條款。但政府機關回應民間的速度，卻是2017年的7月才提出草案、至今仍在經濟委員會逐條討論中，經濟部與立委們對於舊礦展限的環評、原民諮商同意是否「溯及既往」仍僵持不下。

環團地球公民基金會10日在立委周陳秀霞、高潞以用、高志鵬的陪同下，上午再次出面呼籲「修好修滿」，要求立院這個會期完成修法。更批判經濟部至今仍在為業者護航，面對朝野各界要求舊礦展限要重新核定礦業用地，經部卻是「抵死不從」，原民諮商同意權更是沒有入法，仍是業者可以「問到同意為止」。

環團地球公民基金會與立委周陳秀霞、高潞以用、高志鵬，呼籲礦業法「修好修滿」。賴品瑀攝。

在9日的逐條審查中，爭議焦點仍是舊礦申請展限是否重新核定礦業用地與原住民的諮商同意。地球公民基金會研究員黃靖庭表示，民間主張，在礦業用地核定階段，應該就做到提出關礦計畫；取得土地所有人同意；徵詢環保、水保、土地使用等機關；獲得土地使用機關同意；位在環境敏感區、或一定規模者要通過環評；位在原民土地上要踐行原基法第21條要踐行原民諮詢同意權。

不過，審查時經濟部次長王美花卻表示，重新核定礦業用地是曠日廢時又沒有必要，更一再強調經濟部一直有做好把關，而引發立委輪番砲轟。「過去沒有管理是事實。」周陳秀霞強調，前日朝野立委都認為應該嚴格把關展限案的礦業用地核定。

目前全台217個礦場中，有八成位在原民地區，但原民諮商同意權是否入礦業法，經濟部卻在仍力抗原民立委。審查當時在場的原民立委包括孔文吉、鄭天財、高潞以用等人不斷重申，原基法早在2005年就已上路，新舊礦都應該諮商取得部落同意。但王美花卻指稱，部落要踐行諮商同意權，往往會面臨部落會議組不起來、鄉公所不願代為召開等困境，強調執行不易、充滿不確定性。

高潞以用表示，即便礦業法沒有修法，不管新礦舊礦，依照原基法，本來就應該經原民同意。但是包括亞泥案，目前既有的200多個礦，卻因為礦業法給了他們武器，所以沒有一個有經過原住民同意。原因正是行政機關「知法犯法」，當地部落抗議了43年，亞泥卻還是可以獲得核准再20年的展限，因此原民諮商同意權一定要明確入礦業法。

高潞以用更不滿，王美花在審查過程中，不斷以亞泥案正在以「三方會談」來個案處理原民諮商同意權，但是面對他提問「三方會談的法律效果到底為何」時，王美花卻無法回答，最後以「我們當然希望通過」為回答，顯示根本只是先射箭再畫靶，其實就是要強迫部落接受開發、接受不道德的法律。

高潞以用更表示，審查中他建議經濟部將三方會談入法當做聽證程序之一，作為諮商同意的一環，既然經濟部一直將三方會談講成尊重原民、亞泥尊重部落意願的表現。但王美花卻又反對入法，此舉更顯亞泥的三方會談只是在打假球罷了。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅認為，原民諮商同意不但應該入礦業法、溯及既往在舊礦上，更應該要有退場機制，不是「問到同意為止」 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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